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图强咨询承担编制的《重庆市养老服务体系建设“十四五”规划》经市政府常务会审查通过正式印发实施

发布时间:2022-03-14

 

由重庆市民政局牵头、图强咨询承担编制的《重庆市养老服务体系建设“十四五”规划》(以下简称《规划》)经市政府常务会议审查通过,以渝府发〔202215号文件正式印发实施。

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《规划》编制背景

党和国家高度重视老龄事业和养老服务体系建设。老龄政策法规体系不断完备,多元社会保障不断加强,养老服务体系不断完善,健康支持体系不断健全,老龄事业和产业加快发展。中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略,出台了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,国家“十四五”总体规划就应对人口老龄化作了专门部署。国务院还把老龄事业发展和养老服务体系规划列入“十四五”重大规划之一,于20211230日印发《十四五国家老龄事业发展和养老服务体系规划》。重庆市委市政府高度重视老龄事业和养老服务体系发展,将养老服务体系规划列入全市“十四五”重大规划。根据《重庆市人民政府办公厅关于进一步做好“十四五”市级专项规划编制工作的通知》(渝府办发〔2020102号),在重庆市民政局的牵头组织下,图强咨询承担编制了《重庆市养老服务体系建设十四五规划》,自20208月,《规划》编制工作正式启动,规划历时一年半完成。 

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《规划》编制过程

《规划》主管部门重庆市民政局高度重视《规划》编制工作,在市民政局的组织指导、支持下,图强咨询组成专业团队和高层次专家小组,高效协同、加班加点推进编制工作。一是开展深入调研工作。市民政局率规划编制组深入万州、涪陵、渝北、九龙坡、璧山、大足、云阳、奉节等区县政府部门、机构、城市社区、农村村社开展实地调研,奔赴一线广泛深入了解养老服务体系建设现状、问题、发展需求、重点项目,听取基层对养老服务体系建设的意见和建议,了解老百姓对养老服务的实际需求和愿望。二是做好上位规划对接。全程跟踪衔接国家老龄事业和养老服务体系建设“十四五”规划的编制,准确掌握国家在“十四五”时期的养老服务体系发展思路、方向、重大项目布局、重大政策,与国家规划无缝对接。三是考察学习借鉴其它兄弟省市规划编制情况。市民政局率规划编制组赴陕西、浙江、贵州等实地考察学习规划编制,对标研究上海、北京、四川、云南等省市的养老服务体系建设的经验和规划内容,对照梳理我市养老服务发展困境和思路。四是组织高层次专家咨询论证。组织召开10余次国家和市级专家咨询研讨会,广泛征求市级部门、区县、机构、社区、老龄代表等各方意见建议。主管部门市民政局组织调研、专家咨询,主要领导和分管领导多次率队赴京汇报衔接,组织召开全市区县民政局长、市民政局各处室处长等参加的全市民政系统重庆市养老服务体系建设“十四五”规划研讨论暨征求建议大会,市民政局主要领导主持办公会、党组会讨论、审查《规划》,就一系列重大方向性、战略性问题把关导航、指导完善。《规划》经十余次修改深化,最终形成送审稿送市政府常务会议审查。市政府常务会议给予高度评价和充分肯定,一次性通过审查。202232日,该规划由市政府正式印发实施。

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《规划》思路目标

围绕“一个目标”,聚焦“六大领域”,实施“三大工程”,实现“五个更加”。围绕促进养老服务体系健康发展总体目标;重点聚焦完善养老服务制度、养老服务供给体系、养老服务融合发展、养老服务人才队伍、老年人关爱服务、规范行业发展六大领域;实施养老服务供给体系建设重点工程、医养康养融合发展重点工程、养老服务人才队伍建设重点工程三大工程;实现养老服务供给结构更加优化,“养老服务+”业态更加丰富,养老服务人才队伍更加专业,养老服务市场更加繁荣,养老服务行业更加规范。

2025年,基本建成覆盖城乡、分布均衡、功能完善、结构合理、融合健康、高效利用、惠及全民的养老服务体系,老龄事业和老龄产业有效协同、高质量发展,加快建成全国一流的养老服务高地。到2035年,应对人口老龄化的制度安排更加科学有效,全面形成与人口老龄化进程相适应,与全市经济社会发展水平相协调的养老服务体系,老年友好型社会总体建成。

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《规划》重点任务

l  建立健全基本养老服务体系

l  完善居家社区养老服务网络

l  推动机构养老服务提质增效

l  提升农村养老服务供给质量和水平

l  提升医养康养结合服务能力

l  大力发展银发经济

l  加强养老服务人才队伍建设

l  建立健全老年人关爱服务体系

l  促进养老服务行业规范有序发展

l  强化养老服务发展要素支撑

l  推进成渝两地养老服务协同发展

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保障措施

l  坚持党的领导

l  健全工作机制

l  加强舆论宣传

l  落实评估考核

 


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